Una profunda crisis ha quedado al descubierto tras las intensas inspecciones del Servicio de Impuestos Internos (SII) a los denominados malls chinos. El organismo ha debido recurrir a la medida extrema de instalar fiscalizadores de «punto fijo» en estos recintos, debido a que los locatarios eluden sistemáticamente la emisión de boletas y el pago de impuestos. Sin embargo, la problemática es estructural: se estima que la gran mayoría de los contenedores con mercancía asiática ingresan al país sin ser abiertos, facilitando el contrabando y la subvaloración de productos que luego inundan el mercado nacional a precios artificialmente bajos.
Según publicó Biobío, el impacto económico de este sector es gigantesco, registrando transacciones que superan el billón de pesos durante el último periodo, lo que representa un botín de $180 mil millones en IVA que el fisco busca resguardar. A pesar de que el año pasado se cursaron multas por más de $63.000.000 y se realizaron cientos de clausuras temporales, el comportamiento de estos comercios vuelve a caer en la irregularidad apenas cesa la presencia tributaria. La falta de un código de actividad económica específico y la escasa fiscalización en Aduanas han creado un escenario de competencia desleal que hoy desafía la capacidad regulatoria del Estado.
LA BRECHA EN LA PUERTA DE ENTRADA AL PAÍS
En ese sentido, Cristián Vargas, exdirector jurídico del SII, afirmó que “el 97% de la carga entra a Chile sin que un funcionario la abra. El contrabando y la subvaloración de productos alimentan las estanterías de estos locales con mercadería que técnicamente no existe en los registros legales”.
Para el experto, la clave de la solución radica en la integración en tiempo real de los sistemas para mejorar la trazabilidad. Mientras tanto, el SII asegura que no bajará la guardia en el control presencial para evitar la fuga de recursos fiscales que ha caracterizado a este segmento en el último tiempo.
En tanto, Carolina Saravia, directora (S) del SII, indicó que “lamentablemente, hemos podido constatar que los malls chinos representan un tipo de comercio que requiere de la aplicación de acciones permanentes de control, para asegurar su cumplimiento tributario”.
ESTRATEGIA INTEGRAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Desde el ámbito legal y técnico, se advierte que las rondas preventivas son solo un paliativo si no se ataca el origen del incentivo para evadir. Se requiere de un cruce de información más sofisticado y de una conciencia activa por parte de quienes adquieren estos productos para proteger sus propios derechos legales.
Ante ello, Gonzalo Lucero, socio de SL Abogados, manifestó que “el aumento de estas fiscalizaciones va en la dirección correcta, pero debe formar parte de una estrategia más integral que reduzca realmente los incentivos a evadir”.
Por su parte, hicieron un llamado a los compradores para que entiendan que la falta de un documento legal les quita toda herramienta de reclamo ante fallas en los artículos.
Finalmente, Rodrigo Benítez, socio de SW Chile, sostuvo que “estos controles también deben involucrar a los consumidores, que para efectos de cambios, garantías o devoluciones deben exigir la boleta al comprar”.
