A través de una propuesta ingresada a la Cámara, parlamentarios solicitaron al Ejecutivo presentar un proyecto de ley para crear un organismo único de fiscalización. La iniciativa busca integrar el control de impuestos y comercio exterior bajo una misma plataforma, utilizando inteligencia artificial para detectar operaciones sospechosas y perseguir el lavado de activos.
Con el objetivo de modernizar la respuesta del Estado frente a los delitos económicos, los diputados Carlos Cuadrado y José Montalva solicitaron formalmente al Presidente de la República ingresar un proyecto de ley para crear el Servicio de Impuestos Internos y Aduanas (SIIA). La idea es concentrar en una sola plataforma la fiscalización del comercio exterior, las declaraciones de impuestos y las operaciones sospechosas.
El diagnóstico de los parlamentarios apunta a que las organizaciones criminales operan de forma integrada combinando delitos tributarios, aduaneras y movimientos financieros, mientras que el Estado mantiene a sus fiscalizadores separados y sin el trasvase de información necesario.
- Operaciones complejas: Una misma maniobra puede incluir empresas de fachada, facturación ficticia, triangulación comercial, subvaloración o sobrevaloración de mercancías y transferencia de recursos ilícitos.
- Plataforma integrada: El nuevo organismo busca analizar simultáneamente declaraciones de impuestos, comercio exterior y estructuras societarias bajo un mismo sistema para detectar patrones que hoy pasan desapercibidos.
Inteligencia artificial y fiscalización especializada
El plan contempla la creación de una estructura especializada de Fiscalización Integrada y Crimen Económico para abordar fenómenos como el fraude fiscal, el contrabando y el lavado de activos.
- Tecnología avanzada: Se propone un Sistema Integrado de Información Tributaria, Aduanera y de Comercio Exterior que incorpore análisis de datos, aprendizaje automático e inteligencia artificial.
- Leyes de resguardo: El uso de sistemas automatizados tendrá límites estrictos con trazabilidad y control humano, considerando además las exigencias de la Ley N.º 21.719 sobre protección de datos personales que entrará en vigencia en diciembre de 2026.
Resguardos para Aduanas y sus funcionarios
Uno de los puntos clave del documento es evitar que las funciones del Servicio Nacional de Aduanas queden subordinadas exclusivamente a una lógica recaudadora o tributaria.
- Autonomía técnica: Se exige preservar el control fronterizo, la prevención del contrabando y la protección de la seguridad económica mediante estructuras técnicas diferenciadas bajo una administración común.
- Estabilidad laboral: El proyecto plantea un período de transición gradual y garantiza la continuidad absoluta de los derechos estatutarios, antigüedad, remuneraciones y derechos previsionales de los funcionarios de ambos servicios.
El escenario político y el siguiente paso
La iniciativa se apoya en el antecedente del Decreto Exento N.º 194 de 2025 del Ministerio de Hacienda, que creó una comisión de lucha contra la evasión y el crimen organizado reuniendo al SII, Aduanas, la TGR y la UAF. Sin embargo, los autores buscan dar el salto hacia una estructura institucional permanente.
Al tratarse de una solicitud de resolución, su aprobación en la Cámara no fusiona automáticamente las instituciones ni obliga jurídicamente al Ejecutivo. Los parlamentarios esperan que el Gobierno evalúe el impacto institucional, tecnológico y financiero de la medida.
