La Contraloría General de la República, liderada por Dorothy Pérez, impartió este lunes un instructivo a las reparticiones públicas para desarrollar los sumarios administrativos y determinar las eventuales responsabilidades en cada uno de los casos de licencias médicas irregulares, detectados en el noveno Consolidado de Información Circularizada (CIC).
En el documento de siete puntos, el entre contralor señala que corresponde a la autoridad determinar si instruye uno o más procedimientos disciplinarios considerando la cantidad de casos respecto de los cuales haya de efectuar indagaciones, sea individualmente o en forma agregada respecto de determinados grupos de involucrados, conforme su grado, jerarquía u otros aspectos.
Entre las medidas destacadas, se instruyó que el fiscal designado para cada investigación no deba tener subordinación con el investigado, y debe contar con un rango jerárquico igual o superior. Este fiscal tendrá amplias facultades para recabar pruebas y los funcionarios deberán colaborar obligatoriamente con el proceso.
En sí, la investigación deberá apoyarse en antecedentes sólidos, incluyendo una certificación oficial de la Policía de Investigaciones sobre los viajes al extranjero durante los periodos de licencia médica. Además, los procesos deberán garantizar el debido proceso y derecho a defensa, conforme a las normas del ámbito administrativo.
En esta línea, los sumarios deberán contar con un debido proceso, que, en el ámbito administrativo, implica un racional y justo procedimiento. Por ello, se debe velar continuamente por el derecho de defensa o de contradicción de todas aquellas personas que puedan resultar afectadas con la decisión administrativa.
Cabe señalar que en el instructivo se recuerda que, de acuerdo con lo dispuesto por la Contraloría, están afectos a toma de razón los actos administrativos que dispongan sobreseimientos, absoluciones y aplicación de medidas disciplinarias, en investigaciones sumarias y sumarios administrativos ordenados por el organismo en los servicios sometidos a su fiscalización. Asimismo, el inculpado podrá ejercer el derecho a reclamo ante la CGR.
PLATAFORMA SIAD
Para mejorar el registro, el monitoreo, la supervisión y la trazabilidad de los procedimientos disciplinarios ordenados por la Contraloría a las municipalidades y servicios públicos, el organismo de control dio a conocer la plataforma informática Sistema de Inspección de Acciones Derivadas (SIAD).
Este modelo de seguimiento considera la implementación de una política de complementariedad entre las acciones ejecutadas por la Unidad de Seguimiento de Fiscalía de la Contraloría y las unidades de Auditoría Interna, Direcciones de Control y/o encargados de Control Interno de los organismos sujetos a la fiscalización por parte de la CGR.
Cada entidad deberá designar dos funcionarios como contrapartes responsables de cargar los documentos administrativos en formato PDF. La revisión estará a cargo de la Unidad de Seguimiento de Fiscalía de la Contraloría.
El acceso a SIAD estará disponible en los próximos días a través del portal institucional en la sección “Mis trámites CGR”.
