La Sala de la Cámara de Diputadas y Diputados aprobó con 104 votos a favor el proyecto de ley que crea el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados. Ahora, la iniciativa pasa a segundo trámite legislativo en el Senado.
Su objetivo es “sistematizar la oferta de apoyos y cuidados existente” e “incorporar nuevos elementos que cuenten con estándares de calidad para ser supervisados por los servicios e instituciones que los entregan”.
En detalle, el proyecto reconoce el derecho a recibir cuidados, a cuidar y al autocuidado, estableciendo un sistema que promueve la autonomía, previene la dependencia y dignifica tanto a quienes necesitan apoyo como a sus cuidadores. Además, incorpora al Estado, al sector privado y a la comunidad en la corresponsabilidad social de los cuidados, históricamente asumidos por mujeres.
Agrega que el derecho al cuidado será otorgado de manera gradual a las personas en situación de dependencia o que no han alcanzado plena autonomía. También a las personas que cuidan a otros, ya sean remuneradas o no. La norma pretende fomentar la autonomía, prevenir la dependencia y proporcionar apoyos dentro de un marco de corresponsabilidad social y de género.
La ministra de Desarrollo Social y Familia, Javiera Toro, destacó que, “estamos muy contentos en este momento. Con esto, avanzamos a que los cuidados sean un cuarto pilar transversal de la protección social, junto a salud, educación y previsión”. Agradeció el respaldo mayoritario y transversal, además del trabajo de organizaciones y diputados de la Comisión de Desarrollo Social.
Asimismo, la secretaria de Estado confió en que el Senado replicará el apoyo mayoritario. “Esperamos una aprobación tan transversal como en la Cámara”, dijo.
SISTEMA NACIONAL DE APOYOS Y CUIDADOS
La norma crea el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, el que estará a cargo de la Secretaría de Apoyos y Cuidados del Ministerio de Desarrollo Social y Familia (Mideso). Este corresponde a un modelo de gestión intersectorial constituido por las instituciones, programas, planes, políticas, servicios, prestaciones, etc. destinados a los apoyos y cuidados. Su objetivo será planificar, coordinar, proveer, supervisar y evaluar los programas, planes, políticas y servicios proporcionados por el Estado, los privados y la sociedad civil.
La Secretaría, igualmente, estructurará la Política Nacional de Apoyos y Cuidados, donde se definen los lineamientos del sistema. Aquí se promueve la organización social del cuidado en condiciones de igualdad, dignidad y corresponsabilidad social y de género. Además, considera diagnósticos y políticas específicas para niños, adolescentes, personas con discapacidad y mayores.
Entre ellos, crea el Programa Red Local de Apoyos y Cuidados (PRLAC) para personas con dependencia severa y cuidadores no remunerados. Para esto, establece que los gobiernos regionales pueden establecer convenios con instituciones para promover estos servicios. El aumento de cobertura para este programa representa el 98,9% del costo fiscal total estimado para el proyecto.
