Mientras el calendario legislativo entra en su recta final, el Congreso se prepara para un enero decisivo. Antes de bajar el telón del año parlamentario, las comisiones económicas deberán enfrentar una agenda cargada de proyectos que impactan directamente en salarios, empleo, derechos laborales, consumo y probidad, en medio de tensiones políticas y con el reloj corriendo contra el receso.
No es un mes cualquiera. Enero se ha convertido en una especie de zona de definición, donde iniciativas largamente discutidas deben avanzar o quedar entrampadas hasta marzo, cuando el panorama político cambia y se renueva el Congreso. En ese contexto, las comisiones de Hacienda, Trabajo y Economía, tanto de la Cámara como del Senado, ya fijaron prioridades que delinean el mapa económico inmediato del país.
El reajuste del sector público: el proyecto que concentra la mayor tensión
Uno de los primeros debates que dominará enero será el reajuste salarial del sector público, iniciativa que ingresará formalmente a tramitación y que, a diferencia de años anteriores, promete una discusión más áspera.
El foco del conflicto no está solo en el porcentaje de reajuste, sino en un conjunto de normas que buscan reforzar la estabilidad laboral de los funcionarios a contrata, lo que desde la oposición es leído como un “amarre” administrativo. La Comisión de Hacienda de la Cámara será la primera estación del proyecto, y desde ya se anticipa una tramitación menos expedita de lo habitual.
En paralelo, el Senado también deberá revisar la iniciativa, sumando presión a un mes legislativo que ya se anuncia intenso.
Rentas regionales: más control, más reglas y un nuevo marco presupuestario
Otro eje clave será el proyecto de rentas regionales, reactivado por el Ejecutivo con una batería de indicaciones. La propuesta busca fortalecer los controles financieros sobre los gobiernos regionales, incorporando auditorías externas anuales, mayores exigencias de transparencia y una programación financiera de mediano plazo supervisada por la Subdere.
Pero el proyecto también introduce un cambio estructural: un marco presupuestario a cuatro años, que busca dar mayor previsibilidad a las regiones y modificar su ciclo presupuestario, acercándolo al modelo de las empresas públicas.
La iniciativa sigue en primer trámite y será una de las discusiones centrales de la Comisión de Hacienda durante enero.
Empleo en la mira: subsidios unificados y negociación ramal
En materia laboral, la Comisión de Trabajo tendrá un mes cargado. Uno de los proyectos más avanzados es el que unifica los subsidios al empleo, integrando el Subsidio al Empleo Joven, el Bono al Trabajo de la Mujer y el Subsidio Previsional para Trabajadores Jóvenes en un solo instrumento.
El objetivo: simplificar el sistema, hacer más eficiente el gasto público y fortalecer la creación de empleo formal, especialmente en mujeres, jóvenes, mayores de 55 años y personas con discapacidad. El nuevo diseño proyecta apoyos combinados de hasta $185 mil mensuales, con foco en las pymes.
Pero el debate que promete mayor impacto político es el de la negociación ramal, proyecto que el Ejecutivo ingresará en enero. La iniciativa busca avanzar desde un modelo fragmentado hacia una negociación colectiva multinivel, incorporando acuerdos sectoriales que vinculen salarios, productividad, innovación y desarrollo tecnológico.
Aunque comenzará a discutirse este mes, todo indica que su tramitación se extenderá hasta marzo.
Salud laboral y probidad: cambios estructurales en evaluación y control
Otro proyecto relevante apunta a reformar el sistema de calificación de enfermedades profesionales, separando las funciones de evaluación y prestación de servicios, hoy concentradas en mutualidades.
La propuesta crea una Comisión de Calificación de Enfermedades Profesionales, autónoma y técnica, supervisada por la Superintendencia de Seguridad Social, con el objetivo de dotar de mayor credibilidad y transparencia al sistema.
En el Senado, además, se revisarán iniciativas para modernizar el sistema de salud pública, regular las licencias médicas y reforzar los controles de probidad en Gendarmería, incluyendo la obligación de declaraciones de intereses y patrimonio.
Economía y consumo: piratería y fin a las llamadas publicitarias
La Comisión de Economía también entra en escena con dos debates de alto impacto ciudadano.
El primero es el proyecto que endurece la legislación contra la piratería, incorporando nuevos tipos penales y sanciones para quienes fabriquen, importen o comercialicen dispositivos destinados a eludir medidas tecnológicas de protección. La iniciativa busca, además, responder a compromisos internacionales y mejorar la posición de Chile frente a observaciones de Estados Unidos.
El segundo debate, ya en el Senado, apunta a prohibir las llamadas telefónicas publicitarias sin consentimiento del consumidor, una demanda largamente instalada en la ciudadanía. La discusión contará con la participación del Ministerio de Economía, Sernac y Subtel.
Un enero decisivo antes del cambio de ciclo
Con el receso legislativo y el recambio político en el horizonte, enero se transforma en un mes bisagra. Lo que avance ahora definirá el tono del debate económico y laboral del próximo año, y lo que quede pendiente deberá enfrentarse en un Congreso renovado.
Más que un cierre administrativo, el último mes legislativo se perfila como un campo de batalla político, donde cada proyecto arrastra intereses, tensiones y definiciones que marcarán el rumbo económico inmediato del país.
